美日韩“三角关系”难言稳定

2023-08-21 08:35:31
来源:工人日报

当地时间8月18日,美日韩三国领导人在美国戴维营举行会晤,会后发表了“戴维营精神”和“戴维营原则”。三方都认为此次会晤标志着其合作开启新篇章。但分析人士指出,美日韩加强互动实际上各怀心思,此次会晤也难以解决一些固有的分歧,前景更是难以预料。


(资料图)

戴维营是美国总统度假地,历史上曾以埃及和以色列达成“戴维营协议”而留名。此次美日韩三方会晤,既是三方领导人在国际多边场合之外首次会晤,也是拜登上任以来首次在戴维营接待外国领导人。

正因如此,美方一再强调其对此次会晤的重视。美国总统拜登和总统国家安全事务助理沙利文都宣称,此次会晤标志着美日韩合作开启新篇章。

根据媒体报道,三方领导人此次会晤大约持续3小时,会后发表了名为“戴维营精神”的联合声明,以及涉及地区问题的“戴维营原则”。

具体来看,三方主要达成了如下成果:谋求合作机制化,三国每年将至少举行一次领导人会晤,同时还要举行外长、防长以及财长等层面的三方会议;三方首脑计划设立“热线电话”,以便在“危机时刻”进行沟通;计划定期举行年度、多领域的军事演习,到2023年底实现实时共享导弹预警数据;计划建立“供应链预警系统”。

对于戴维营会晤,美、日、韩等国的媒体基本有两种态度,一种认为这有利于提升三国的合作,促进三方关系发展,另一种认为此次会晤并不能实质改变三方关系,三方仍然是三方,不可能形成新的同盟。

有分析指出,美日韩三方会晤之所以实现,主要还是美国的推动。日韩在对立多年后关系实现转圜,正是得力于美国的“撮合”。三方参加戴维营会晤,实际上各怀心思。

从美国方面来说,其目的主要是加强在亚太地区的布局。美国在印度洋和太平洋地区动作频频,从美英澳组成的“奥库斯”联盟,到美日澳印“四方机制”,再到包括美国和澳大利亚在内的“五眼联盟”,北约将触角伸向亚太。美方的最终目标是制造紧张局势,以维护安全之名行维持霸权之实。

韩国和日本都是美国的盟国,美国希望两国充当美国霸权的“马前卒”,替驻韩和驻日美军分担军费,同时冲在美国军事扩张的最前线。为此,美国先是推动两国关系转暖,这次又将两国领导人请到戴维营,美国国务卿布林肯还称韩日是美国在世界范围内的“核心盟友”。美方一系列举动无非是想抬高韩日,让其能够心甘情愿地为美国利益服务。

从日本来说,其主动跟随美国就是为了借日美同盟的外壳来实现日本的“军事大国梦”。日本首相岸田文雄上任以来已打破多项禁忌,实现军事松绑。岸田政府计划通过扩军备战,将日美同盟原先的“美攻日守”转变为美日“齐攻齐守”。

与此同时,岸田政权近几个月支持率低迷,8月内阁支持率仅为33%。在此情况下,岸田也希望利用戴维营会晤来拉高支持率。有日本媒体称,日本政府将此次会晤形容为“岸田外交的里程碑”。

对韩国总统尹锡悦来说,参加戴维营会晤同样有提振支持率的考虑。尹锡悦政府的多项政策,例如之前的对日和解,后来的不反对日本核污染水排海等,都引发国内不满。另外,尹锡悦也希望通过加强韩美同盟,来提高韩国的国际地位和影响力。

分析人士指出,尽管戴维营会晤取得了一些成果,且日韩两国都有意借加强与美国的合作来追求自己的利益,但此次会晤并不能解决三国之间原有的分歧,还可能威胁亚太地区的和平与稳定。

首先,日韩两国可能被美国推到冲突的最前线,从而使两国面临更多危险。有日本分析人士就指出,表面上看美日韩是一个小团体,但一旦亚太发生冲突,遭到冲击的将会是日本,美国可能会置身事外。韩国媒体也认为,韩国政府在没有说服舆论的情况下推进韩日准同盟化是“危险赌博”。

其次,韩日两国的矛盾仍然存在,韩日关系依然是美日韩三方关系的薄弱环节。尹锡悦政府虽然推动韩日关系全面解冻,但强征劳工和“慰安妇”等历史问题、领土争端、核污染水排海等,并没有得到真正解决,韩国民间和在野党对政府的政策存在强大反对声音。在此情况下,韩日矛盾随时可能再度爆发。

再次,三方一再强调戴维营会晤的目的之一是使三方合作机制化,避免受所谓政局变动影响。但是,美国明年即将举行总统选举,韩国明年也将举行国会选举,选举结果很可能会对美日韩合作产生冲击。一旦任何一方政策有变,这些“机制化”的推进就将受挫。

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